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依据《建设工程监理范围和规模标准规定》下列项目中,必须实行监理的是()。

A项目总投资额在4000万元以上的旅游

B高层住宅及地基

C利用外国政府或者国际组织贷款

D建筑面积4000m2的住宅项目

E总投资额2800万元的新能源项目