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负外部性问题的根源在于私人成本小于社会成本，解决这个问题的核心是使行为主体造成的社会成本内部化，通常采取的对策是( )。

外部经济说明私人成本低于社会成本。（ ）

如果存在外部不经济，则私人成本小于社会成本。

社会成本、私人成本和外部成本之间的关系可以看作( )。