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下列关于分税制财政管理体制的说法,错误的是( )。

A将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分

B其实质是根据中央政府的财权确定地方政府的财权

C借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制

D我国从1994年开始实行分税制财政管理体制