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若某个地区出现义务教育提供不足，需要进行政府间转移支付，其理论依据是( )。

若某个地区出现义务教育提供不足，需要进行政府间转移支付，其理论依据是（ ）。

实行政府间转移支付的理论依据不包括( )。