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根据《行政强制法》规定,下列关于查封扣押权及其实施程序和人员的说法中,正确的是( )。

A若当事人的违法行为情节轻微或者社会危害性小,则行政机关不得行使查封扣押权

B事先向行政机关负责人报告并经批准是查封

C行政机关可以委托其他行政机关或者社会组织行使查封扣押权

D查封扣押不得由行政机关以外的人员实施,但是行政机关工作人员均可实施