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下列关于行政强制措施的实施的说法中,不正确的是(  )。

A违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的情况,行政机关可以不采取行政强制措施

B行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施

C当事人不到场的,不能实施行政强制措施

D实施冻结存款,应当向金融机构交付冻结通知书