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对建设项目进行经济费用效益分析所使用的影子价格的正确含义是:

A政府为保证国计民生为项目核定的指导价格

B使项目产出品具有竞争力的价格

C项目投入物和产出物的市场最低价格

D反映项目投入物和产出物真实经济价值的价格