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下列关于行政行为的特征表述不正确的是( )。

A行政行为是执行法律的行为,必须有法律的依据

B行政主体在行使公共权力的过程中,追求的是国家和社会的公共利益的集合(如收税)

C行政行为一旦作出,对行政主体

D行政行为由行政主体作出时必须与行政相对人协商或征得对方同意