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下列具体的建设行为中,属于现行法规和政策明令禁止的是( )。

A在建设用地范围之外设立“工业开发园区”

B用集体土地从事房地产开发

C在村庄规划区内从事乡镇企业建设

D在城市规划区内修建高尔夫球场

E利用基本农田进行绿化工程建设