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下面关于地方政府债券的发行与承销,说法正确的是(  )。

A地方政府债券只能由财政部代理发行

B地方政府债券只能自行发行

C地方政府债券只能由中国人民银行代理发行

D地方政府债券有财政部代理发行和自行发行两种方式