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根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第八条,可以采用邀请招标的有( )。

A国有资金占控股地位

B技术复杂

C国有资金占主导地位

D采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

E公开招标程序过于繁琐的