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根据《国务院关于投资体制改革的决定》,对于采用资本金注入方式的政府投资工程项目,政府投资主管部门需要严格审批的内容是( )。

A资金申请报告和施工方案

B初步设计和概算

C施工组织设计和预算

D预算和开工报告