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下列选项中,关于行政行为的效力,说法正确的是(  )。

A拘束力是最终保障性效力

B拘束力只针对行政相对人与第三人

C确定力意味着行政行为一旦作出就绝对不可以变更

D确定力是指行政行为成立后,具有不可变更力