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行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准可分为(  )。

A抽象行政行为与具体行政行为

B羁束行政行为与自由裁量行政行为

C依职权行政行为与应申请行政行为

D要式行政行为与不要式行政行为