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某镇拟编制并实施镇总体规划,根据《城乡规划法》的规定,下列哪一说法是正确的:( )

A防灾减灾系镇总体规划的强制性内容之一

B在镇总体规划确定的建设用地范围以外,可设立经济开发区

C镇政府编制的镇总体规划,报上一级政府审批后,再经镇人大审议

D建设单位报批公共垃圾填埋场项目,应向国土部门申请核发选址意见书