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在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规的是(  )。

A安徽省人民政府

B安徽省肥西县人民代表大会

C天津市人民代表大会常务委员会

D上海张江高新技术产业开发区管理委员会