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下列关于教育政策的说法不正确的是( )。

A《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》是改革开放以后,党制定的教育政策

B根据政策的内容与层次不同,可分为总政策

C教育政策与教育法规都决定于上层建筑,具有共同的目的

D教育政策与教育法规的制定主体相同