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2007年8月13日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。 （一）事故原因和性质 1.直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3~4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。 2.间接原因。①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。②建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。 3.事故性质：这是一起生产安全责任事故。 （二）对事故责任人员及责任单位的处理 1.移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共13人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。 2.给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共19人。其中：监理公司党支部书记、副经理续xx，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤x ，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。 3.对事故有关人员的处理..... 4.对事故有关单位的处理。.....暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。 （三）中央电视台专访的专家视点 沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题： 1.为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是28天，第19天开始卸架，养护期不够，比规定少了9天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。 2.桥下地质复杂，桥墩严重裂缝。施工中就已经发现桥墩的地质构造比较复杂，而且还发现0号桥墩下面有严重裂隙。施工中虽然对此处进行了一些处理，但现在看来，没有从根本上解决问题。大桥垮塌的方向从0号桥墩开始，像积木一样顺一个方向垮塌。 3.所用沙石含土量过高。主拱圈砌筑质量有问题。砌筑要使用料石，但事故后发现，塌下来的主拱圈中还有片石；砌筑的砂浆不饱满，有空隙、空洞；沙石含泥量比较高，影响混凝土的黏结力。 4.工程层层分包，质量管理混乱。质量管理方面存在问题。施工中有工程变更，却没有及时告知监理单位；监理单位发现了问题，没有及时向上级部门反映；工程分包单位多，层层分包。 问题： 1.上述案例中，监理工程师巡视发现施工单位未按主拱圈施工方案施工时，该如何处理? 2.安全监理工作中，监理工程师该如何检查分包单位? 3.事故发生后，监理工程师应做哪些工作?