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应急预案的编制可以明确应急组织和人员的职责分工,并有具体的落实措施。

应急预案编制要对应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（）

应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）有关法律、法规、规章和标准的规定（二）本单位安全生产应急管理的实际情况（三）基本要素齐全、完整，附件信息详实、准确（四）应急组织和人员职责分工明确（五）应急

应急预案中，应急组织和人员应分工明确。

应急预案和现场处置方案编制内容应该是明确行动的要求，明确谁去处理与职责分工，人员可以不用明确。