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下列关于政府信息公开表述正确的是( )

A 行政机关对政府信息不能确定是否可以公开的,应当报有关主管部门或者上级保密工作部门确定

B 涉及商业秘密和个人隐私的政府信息公开前,应征得权利人同意,权利人不同意公开的,行政机关一律不得公开

C 公民申请政府信息公开应以书面的方式提出,如果以书面的方式申请有困难的,也可以适用口头方式

D 行政机关依公民申请提供政府信息,不得收取任何费用