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根据《立法法》的规定,行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由()裁决。

A全国人民代表大会常务委员会

B全国务院

C国务院法制办公室

D全国人民代表大会法律委员会