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根据《立法法》规定,下列说法正确的是()。

A部门规章之间

B行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决

C行政法规的效力高于地方性法规

D国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章