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业务管理原则：按照“谁的业务谁申请”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”的原则，由基层单位专业技术人员提出申请，由基层单位设备、工艺、安全技术人员作为开票人。

按照“谁的业务谁申请”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”的原则，由基层单位专业技术人员 提出申请，非常规作业由专业技术人员作为开票人，其他一般作业由专业技术人员或班长作为开票人。

作业安全管理实施细则》中规定，按照“谁的业务谁申请”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”的原则，由各直属单位确定作业许可证办理人员，基层单位专业技术人员提出申请，原则上由（）作为开票人。

按照“谁的业务谁申请”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”的原则，高处作业的开票人必须是基层安全人员或设备人员。

根据《海南炼化公司受限空间作业安全管理细则》，按照“谁的业务谁申请”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”的原则，由运行部门提出许可申请，原则上由（）作为开票人，（）审批签发。