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高速铁路重点桥隧大修工程可分两阶段进行设计，即先提出初步设计和概算，经铁路局和铁路公司审查确定后，再编制技术设计。

在初步设计计算编制设计概算或技术设计阶段编制修正概算，确定建设工程项目投资额的依据是（ ）。