依据《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字（2017）1号文），投标文件有下列情况之一的（），属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。
A投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
B投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；
C同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外
D投标文件中含有未报价的项目清单
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依据《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字（2017）1号文），投标文件中投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的