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按照《行政复议法实施条例》的规定,行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的,有关上级行政机关做法正确的是:(  )。

A可以先行督促其受理

B经督促仍不受理的,应当责令其限期受理

C必要时也可以直接受理

D认为行政复议申请不符合法定受理条件的,应当告知申请人