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人民法院在处理行政机关强制执行申请时,发现有下列哪些情形,在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关意见

A行政强制执行社会影响较大

B行政强制执行明显缺乏事实根据

C被执行人对强制执行有异议

D行政强制执行明显缺乏法律