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服务型政府是指在公民本位、社会本位和权利本位的指导之下，通过法定程序，按照（）的意志组建起来，承担服务职能的政府。

13.在公民本位、社会本位和权利本位指导下，通过法定程序，按照公民的意志组织起来，

社会本位论

个人本位论，社会本位论代表人物核心观点(　　)