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国务院为了实现对国家的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各项事务的管理，依据宪法和法律制定的规范性文件，总称为()。

由国家最高行政机关实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件称为( 　)。