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复议机关审理复议案件，应当以()为依据。

行政复议机关审理复议案件，以（ ）为依据。

（ ）是复议机关审理复议案件的基本形式。

审理复议案件，行政复议机关可以根据《行政复议法》的规定和复议机关的决定，采用（ ）方式进行。

审理复议案件，行政复议机关不能采用下列哪一种方式进行？