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行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷,由( )提出处理意见,并报经财政部门同意后,与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。

A当事人

B行政单位

C司法部门

D非行政单位