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同一文化市场违法行为违反不同的法律、法规、规章的，在适用法律、法规、规章时， 应当遵循上位法优先、特别法优先的原则。

上位规范性文件与法律、法规、规章的规定不一致的，适用法律、法规、规章，国务院规范性文件与规章的规定不一致的，适用规章。

因法律、法规、规章不明确，造成适用法律、法规、规章错误的，城管执法人员不承担过错责任。

法规和规章的效力不同：法规是上位法，规章是下位法。

位规范性文件与法律、法规、规章的规定不一致的，适用法律、法规、规章，国务院规范性文件与规章的规定不一致的，适用规章。