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关于建设用地使用权,下列说法正确的是()。

A建设用地使用权存在于国家所有和集体所有的土地上

B国家严格限制以出让和划拨方式设立建设用地使用权

C设立建设用地使用权的,应当向登记机构申请建设用地使用权登记

D以划拨方式取得建设用地使用权的,不得将建设用地使用权转让