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下列关于国际税收协定和国际避税的表述中,正确的有(  )。

A国际双重征税的免除,是签订国际税收协定的重要内容,也是国际税收协定的首要任务

B国际税收协定是以国际税法为基础的

C避免或防止国际间的偷税

D国际避税是一种不违法行为,因此该行为不会给政府税收收入造成有害后果