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根据《中华人民共和国行政诉讼法》,人民法院在审理行政诉讼案件时,认为被诉具体行政行为违法而可以判决变更该行为的情形是( )。

A行政许可超越权限

B行政命令违反法律

C行政立法违反程序

D行政处罚明显不当