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下列有关行政合法性原则与行政合理性原则的说法中,正确的是( )。

A行政权力的存在有法律依据是行政合法性原则的唯一内容

B行政合法性原则只要求行政机关实施行政管理要符合实体法

C行政合理性原则要求行政行为应保持适度,符合比例原则要求

D行政合理性原则是形式合法性原则