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行政机关向生产经营者颁发营业执照的行为在行政法上属于（　）。

税务机关的征税行为在行政法上属于（　）。

行政机关向符合条件的某公司颁发营业执照的行为属于( )。

省级人民政府可以制定具有普遍约束力的规章。这一行为在行政法理论上属于()。

省级人民政府可以制定具有普遍约束力的规章。这一行为在行政法理论上属于( )。