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甲因违反《治安管理处罚法》而被公安机关处以200元的罚款,甲对处罚决定不服申请行政复议,复议机关对此案进行了调解,调解达成协议后,复议机关及时制作了调解书,甲在调解书上签字之前反悔,( )。

A复议机关应当继续调解

B甲的反悔不影响调解书的效力

C复议机关应该及时作出行政复议决定

D复议机关可以继续调解,也可以直接作出复议决定