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根据行政诉讼法律制度的规定,下列选项所述情形中属于人民法院可以作出变更判决的有(  )。

A适用法律

B行政处罚明显不当

C其他行政行为涉及对款额的确定

D行政行为违法,但不具有可撤销内容的

E行政行为的内容客观上不可能实现