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时效制度是行政程序法的基本制度之一,其作用主要表现在( )。

A保障了行政行为的及时做出,避免因时间的拖延

B督促行政主体及时作出行政行为

C易导致官僚主义,不利于行政行为的准确作出

D有利于稳定行政管理秩序和社会秩序

E防止因时间的拖延造成证据的散失或因环境