下列情形可导致行政处罚决定不能成立的有（　　）。A、行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据B、行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩C、行政处罚依据发生变化D、行政处罚机关被依法撤销E、行政处罚机关处罚过重-易过题库-题库最全的搜题网站