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下列行政处罚决定不能成立的有

下列选项中的（ ）情形导致行政处罚决定不能成立。

行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列（　）行为之一的，行政处罚决定不能成立。

下列情形可导致行政处罚决定不能成立的有（　　）。

税务机关在作出行政处罚决定之前没有听取当事人的陈述申辩，行政处罚决定不能成立。（）