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某建设工程系外资贷款项目,业主与承包人按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库,其他材料由承包人自行采购。当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时,因业主提供的钢筋未到,使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为4天）。10月14至10月17因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为4天）。为此,承包人于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书,并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下：（1）工期索赔：①框架柱扎筋10月3日至10月16停工,计14天②砌砖10月7日至10月9日停工,计3天③抹灰10月14日至10月17日迟开工,计4天总计请求顺延工期：21天；（2）费用索赔：①窝工机械设备费：一台塔吊14×234=3276元；一台混凝土搅拌机14×55=770元；一台砂浆搅拌机7×24=168元；小计：4214元②窝工人工费：扎筋35人×20.15×14=9873.50元；砌砖30人×20．15×3=1813.50元；抹灰35人×20．15×4=2821.00元；小计：14508.00元；③保函费延期补偿：（1500×10％×6‰÷365）×21=517．81元；④管理费增加：（4214+14508.00+517.81）×15％=2885.9775元；⑤利润损失：（4214+14508.00+517.81+2885．97）×5％=1106.29元；经济索赔合计：23232.07元；（2）假定经双方协商一致,窝工机械设备费索赔按台班单价的65％计；考虑对窝工人工应合理安排工人从事其他作业后的降效损失,窝工人工费索赔按每工日10元计；保函费计算方式合理；管理费、利润损失不予补偿。试确定经济索赔额。