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何谓政府采购制度？如何进一步完善和改革《政府采购法》？

政府采购制度最早由（　）政府创建。

政府采购只能分散采购。()

《政府采购法实施条例》在《政府采购法》规定的基础上，完善了有关制度，增强了法律规定的可操作性。具体表现在()。

政府采购当事人不包括()。