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依据《行政处罚法》,对于违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款的案件,行政机关可以使用( )作出决定。

A简易程序

B一般程序

C听证程序

D特定程序