2019年3月1日，居住在甲市崇文区的康某与郭某酒后打架，致使郭某多处软组织挫伤，甲市崇文区公安局依据《治安管理处罚法》的规定，以康某殴打他人为由，于同年3月3日给予康某行政拘留5天、罚款500元的行政处罚。郭某认为处罚太轻，遂于同年4月7日向崇文区政府申请行政复议，崇文区政府于4月10日作出复议决定，该复议决定认定的事实与崇文区公安局认定的事实相同，但改变了原处罚罚款的决定，改为给予康某罚款800元。康某对复议决定不服，准备起诉。根据以上材料回答下列问题：
对崇文区公安局作出行政处罚应当适用的程序的叙述，正确的有（ ）。
A拘留是严重侵害公民权益的行为，应当适用听证程序
B罚款500元属于较小数额的罚款，可以适用简易程序
C拘留和罚款均应适用一般程序
D调查时行政执法人员不得少于2人
E处罚决定书应当当场送交当事人
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行政处罚。郭某认为处罚太轻，遂于同年4月7日向崇文区政府申请行政复议，崇文区政府于4月10日作出复议决定，该复议决定认定的事实与崇文区公安局认定的事实相同，但改变了原处罚罚款的决定，改为给予康某罚款
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